《南宁市道路交通安全条例》审议通过
骑电动车打电话、撑雨伞，罚50元
广西新闻网-南国早报记者 郭燕群
经过征求意见、专家论证等环节，3月31日下午，备受关注的《南宁市道路交通安全条例》（以下简称条例）经南宁市第十三届人大常委会第二十七次会议审议通过，将报自治区人大常委会批准后实施。违反交规后如何学习？残疾人机动轮椅车能不能载人？这些争议的焦点，最终有了明确规定
焦点1：
违法几次接受学习教育？
具体办法授权南宁市政府制定
条例：
南宁市实施道路交通安全违法行为教育制度。具体办法由市人民政府另行制定。
解读：
据介绍，从向社会征集的意见来看，市民们普遍认可道路交通安全教育制度，但是，是针对所有的道路交通违法行为还是部分严重违法行为才适用教育，是一次违法还是多次违法才需接受教育，以及教育的时长等，各方仍存在较大争议。南宁市人大常委会审议后认为，南宁市自开展道路交通安全教育制度以来，鉴于道路交通安全教育制度针对的交通违法行为的性质、种类、情节以及对社会的危害后果等较为复杂，在法规中难以一一作出具体规定，为增加制度实施的灵活性和针对性，明确授权给市政府制定具体的实施办法。
焦点2：
残疾人机动轮椅车能否载人？
不能载人不能安装车伞车棚
条例：
每位下肢残疾人只能注册登记一辆不带陪护座位的残疾人机动轮椅车，并限于自用。
残疾人机动轮椅车上道路形式的，驾驶人应当随身携带残疾人证明和车辆行驶证，并在车辆外部明显位置粘贴残疾人机动轮椅车专用标志。电动车、残疾人机动轮椅车不得安装车伞、车棚。
禁止利用电动自行车、残疾人机动轮椅车从事道路客运经营活动。
解读：
从征求意见到专家论证阶段，能不能给残疾人机动轮椅车载人，一直有争议。有的认为除供残疾人代步之外，还承载其他功能，比如拉一些东西、载自己的家属和亲属。有意见认为，残疾人机动轮椅车实质为代步工具，其主要功能并非载人，有些人还利用残疾人机动轮椅车进行非法营运，存在着严重的交通安全隐患。市人大常委会审议后，认为对残疾人机动轮椅车管理上应当趋于严格。
焦点3：
如何科学设置停车泊位
设停车泊位要公开征求意见
条例：
设置道路停车泊位应当经过论证，并在管理部门网站、停车泊位点所在社区居委会、停车泊位点公示停车泊位设置方案征求意见，公示时间不少于5个工作日。
管理部门每两年应当对道路停车泊位进行评估，并根据评估结果进行调整。
解读：
道路停车泊位的设置与城市交通畅通紧密相关，是城市居民高度关切的问题，其设置应当遵循科学、合理、便民的原则。市人大常委会审议后认为，应增加设置道路停车泊位应当开展论证、公示征求意见、每两年对道路临时停车泊位进行评估等内容。
焦点4：
电动车“陋习”怎么治？
骑电动车车头不能挂东西
条例：
电动自行车在转弯时，应当开启转向灯，没有转向灯的，应当在确保安全的前提下进行。在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、霾、雨等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯。
驾驶电动自行车不得有下列行为：（一）拨打、接听、观看手持移动电话，以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶的行为；（二）向道路上抛撒物品；（三）手离车把、手中持物或者在车把上悬挂物品。
违反以上规定的，责令改正，处50元罚款。
解读：
有常委会组成人员提出，南宁市电动自行车的驾驶安全事故较为严重，应当加强对电动自行车的管理。市人大常委会审议后，建议增加驾驶电动自行车相关规范，包括开启转向灯、前照灯的规定，以及拨打、接听观看手持移动电话等妨碍安全驾驶行为的禁止性规定，并设置了相应的法律责任。
